三門峽市司法局

關于征求《三門峽市電梯安全管理條例》

（草案送審稿）修改意見的公告

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為了加強電梯安全管理，提高電梯安全使用水平，保障人身和財產(chǎn)安全，按照三門峽市人大常委會立法安排，市市場監(jiān)管局起草了《三門峽市電梯安全管理條例》（草案送審稿）及其起草說明，現(xiàn)將《三門峽市電梯安全管理條例》（草案送審稿）向社會公開征求意見，以便進一步研究、修改完善。歡迎大家提出您們的寶貴意見，請于2024年3月7日前，將意見建議通過電子郵件、傳真或者信函等形式，反饋至三門峽市司法局立法科（202房間）。

聯(lián)系電話（傳真）：0398-2817103

電子郵箱：smxsfjlfk@163.com

郵 編：472000

來信地址：三門峽市司法局（三門峽市湖濱區(qū)崤山路中段永興街）

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2024年2月5日

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三門峽市電梯安全管理條例

（草案送審稿）

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　　 目 錄

　　第一章? 總則

　　第二章? 生產(chǎn)經(jīng)營

　　第三章? 使用

第四章? 維護保養(yǎng)

第五章? 檢驗、檢測和安全評估

　　第六章? 監(jiān)督管理

　　第七章? 法律責任

　　第八章? 附則

　　

第一章? 總則

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　　第一條【目的和依據(jù)】? 為了加強電梯安全管理，提高電梯安全使用水平，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】? 本市行政區(qū)域內的電梯生產(chǎn)（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測和電梯安全的監(jiān)督管理等，適用本條例。

　　非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯，不適用本條例。

　　第三條【工作原則】? 電梯安全管理工作應當堅持安全第一、預防為主、綜合管理、多元共治的原則。

第四條【政府職責】? 市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內電梯安全管理工作，建立電梯安全管理工作協(xié)調機制，協(xié)調、解決電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關部門做好本轄區(qū)內電梯安全監(jiān)督管理和事故應急救援工作，將電梯安全管理工作納入安全網(wǎng)格化管理體系，及時協(xié)調處理電梯使用中出現(xiàn)的矛盾和糾紛。

第五條【部門職責】? 市、縣（市、區(qū)）人民政府特種設備安全監(jiān)督主管部門負責本行政區(qū)域內電梯安全監(jiān)督管理工作，實施電梯安全監(jiān)察，加強電梯安全宣傳教育。

市、縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責建設項目中電梯機房、井道、底坑等土建工程的質量監(jiān)督管理和電梯選型配置的監(jiān)督管理，督促建設單位和物業(yè)服務企業(yè)分別在電梯移交前、后履行電梯使用單位的安全管理職責。

市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、工業(yè)和信息化、財政、教育、商務、文化和旅游、交通運輸、城市管理等有關部門應當按照各自職責做好電梯安全監(jiān)督管理相關工作。

第六條【宣傳教育】? 特種設備安全監(jiān)督主管部門應當加強電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，增強公眾安全意識。

中小學校、幼兒園等教育機構和家庭應當加強對未成年人電梯使用安全教育。

新聞媒體應當開展電梯安全公益宣傳和輿論監(jiān)督。

　　第七條【行業(yè)自律】? 電梯行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設，開展電梯維護保養(yǎng)行業(yè)信用評價，提供電梯安全培訓、宣傳教育、咨詢等服務，提高電梯安全運行的保障能力。

　　第八條【責任保險】? 鼓勵電梯使用單位聯(lián)合或者單獨投保電梯安全責任保險。

公眾聚集場所和住宅小區(qū)使用的電梯應當投保電梯相關安全責任保險。

第九條【電梯安全信息平臺】? 市、縣（市、區(qū)）人民政府特種設備安全監(jiān)督主管部門應當利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，建設電梯安全公共信息服務平臺。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強電梯安全基礎設施和監(jiān)管能力建設，所需經(jīng)費列入本級財政預算。

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第二章 ?生產(chǎn)經(jīng)營

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第十條【生產(chǎn)單位基本要求】? 電梯生產(chǎn)單位應當保證電梯生產(chǎn)符合安全技術規(guī)范以及相關標準。

電梯制造單位應當對其制造的電梯質量及其安全運行情況進行跟蹤監(jiān)測并提供技術支持。

禁止將國家明令淘汰或者不合格的零部件用于電梯安裝、改造、修理。

　　第十一條【建設單位責任】? 建設工程設計單位應當根據(jù)建筑物的使用功能，按照有關規(guī)定和標準合理設計電梯安裝、運行的井道、底坑、機房和層站等建筑結構，并提出電梯選型和配置的建議。

　　施工圖紙審查機構應當按照有關規(guī)定和標準對電梯的設計進行審查。

　　建設單位應當依據(jù)審查意見，采購符合國家有關規(guī)定，與建筑結構、使用需求相適應，滿足應急救援、消防、無障礙通行等要求的電梯。

　　建設工程竣工驗收后，建設單位應當將電梯制造和安裝、監(jiān)督檢驗報告等資料移交電梯使用單位。

　　第十二條【安裝、改造、修理】? 電梯的安裝、改造、修理應當由電梯制造單位或者其委托依法取得相應資質的單位實施。電梯制造單位對安裝、改造、修理后的電梯安全性能負責。受委托單位不得轉委托或者變相轉委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務。

　　原制造單位已經(jīng)注銷、不再具有相應資質或者沒有能力進行改造、修理的，電梯產(chǎn)權單位應當委托具有相應資質的生產(chǎn)單位實施改造、修理。電梯改造、修理單位對改造、修理后的電梯安全性能負責。

第十三條【設施配置】? 新安裝的電梯，建設單位應當配備具有運行參數(shù)采集、網(wǎng)絡遠程傳輸、自動報警、實時通話等功能的電梯運行監(jiān)測裝置，并接入電梯安全公共信息服務平臺。

鼓勵已投入使用的電梯安裝運行監(jiān)測裝置。

公眾聚集場所和住宅小區(qū)使用的電梯應當配備視頻監(jiān)控設施，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)的保存期限不少于三十日。

　　第十四條【信號覆蓋】? 電梯使用單位應積極采取措施，確保已投入使用的電梯轎廂、井道、機房和機器設備間等地移動通信信號的全覆蓋。

第十五條【電梯交付使用】? 實施電梯安裝、改造、重大修理的單位，應當及時向電梯檢驗機構申請進行監(jiān)督檢驗，并在監(jiān)督檢驗合格后三十日內將出廠資料等相關技術資料移交使用單位并辦理書面交接手續(xù)，同時將技術資料復制存檔。

使用單位應當將相關技術資料存入電梯安全技術檔案。

未完成交付使用手續(xù)的電梯不得投入使用，建設單位或者電梯安裝單位應當采取有效措施防止非電梯施工人員使用電梯。

第十六條【既有住宅加裝電梯】? 既有住宅加裝電梯應當遵循業(yè)主自愿、政府指導、保障安全的原則，并經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府自然資源規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理等部門聯(lián)合審查備案。

加裝電梯建設工程和加裝完成后的電梯應當符合建筑結構和消防等安全管理規(guī)定和技術要求。

第十七條【電梯銷售】? 電梯銷售應當符合法律法規(guī)、安全技術規(guī)范以及相關標準要求，技術資料和文件齊全，電梯銷售單位應當建立電梯檢查驗收和銷售記錄制度。

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第三章 ?使用

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　　第十八條【使用單位確定】? 電梯使用單位是電梯使用安全的責任主體，對電梯的使用安全負責。

　　電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：

　　（一）新安裝未移交所有權人的，項目建設單位為電梯使用單位；

　?。ǘ┪形飿I(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理的，受委托方為電梯使用單位；

　?。ㄈ┳孕泄芾淼?，所有權人或者所有權人確定的實際管理人為電梯使用單位；

　?。ㄋ模┮猿鲎?、出借等方式轉移含有電梯的場所使用權的，可以約定使用權人為電梯使用單位；未約定或者約定不明的，出租、出借單位為電梯使用單位。

　　除上述情形之外無法確定電梯使用單位的，由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調確定電梯使用單位；協(xié)調不成的，由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔電梯使用單位責任。

　　第十九條【使用單位義務】? 電梯使用單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）建立電梯安全技術檔案、安全管理制度以及操作規(guī)程；

（二）按照規(guī)定設置電梯安全管理機構，配備電梯安全總監(jiān)和電梯安全員，明確電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的崗位職責。

　?。ㄈ╇娞菔褂脝挝恢饕撠熑藢Ρ締挝浑娞菔褂冒踩尕撠?，建立并落實電梯使用安全主體責任的長效機制。電梯安全總監(jiān)和電梯安全員應當按照崗位職責，協(xié)助單位主要負責人做好電梯使用安全管理工作。

（四）電梯使用單位應當建立基于電梯安全風險防控的動態(tài)管理機制，結合本單位實際，落實自查要求，制定《電梯安全風險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調度工作制度和機制。

（五）依法辦理電梯使用登記并在電梯顯著位置明示維護保養(yǎng)單位的名稱和救援電話、投訴電話,并及時更新電梯使用標志、應急救援標識、安全注意事項和警示標志等公用信息。

（六）保持電梯機房、井道、底坑干燥，無滲漏水，滿足電梯安全運行的通風、溫度、濕度、光照度等環(huán)境要求，確保電梯應急照明、緊急報警、網(wǎng)絡信號和視頻監(jiān)控正常使用；?

（七）裝修電梯轎廂時，應當符合電梯安全技術規(guī)范以及相關標準的要求；

（八）制定電梯突發(fā)事件和事故應急預案，并按照安全技術規(guī)范每年至少進行一次應急救援演練；

（九）實行電梯運行值班制度，確保電梯使用期間值班人員在崗、救援服務聯(lián)系正常、應急救援通道安全暢通；

（十）發(fā)現(xiàn)電梯困人或者接到緊急呼救時，立即通知維護保養(yǎng)單位，并做好被困人員的安撫工作，配合做好救援工作；

（十一）電梯出現(xiàn)故障或者事故隱患時，立即停止使用，在電梯出入口設置顯著的停用標志，采取必要的安全防護措施，并及時通知電梯維護保養(yǎng)單位；

（十二）公眾聚集場所的電梯應當配備專業(yè)巡查人員、每日乘客使用前應當進行試運行和例行安全檢查，在客流高峰時段，要安排專人值守；

（十三）電梯停用的，應當及時公示停用原因并采取防護措施；

（十四）電梯使用單位發(fā)生變更的，原電梯使用單位應當在三十日內將電梯安全技術檔案主動移交現(xiàn)電梯使用單位，并配合現(xiàn)電梯使用單位辦理使用登記變更手續(xù)；在技術檔案移交過程中，由現(xiàn)使用單位承擔安全管理責任；

（十五）法律、法規(guī)以及安全技術規(guī)范規(guī)定的其他要求。

　　第二十條【轎廂廣告設置】? 電梯使用單位不得在電梯轎廂門和層門設置除安全警示標志外的文字、圖片和視頻。

　　電梯轎廂內設置的廣告，不得影響電梯安全使用性能，不得遮擋電梯使用標志、應急救援標識、安全注意事項和警示標志等公用信息。

　　鼓勵電梯使用單位利用電梯轎廂宣傳電梯安全知識。

　　第二十一條【安全管理人員義務】? 電梯安全管理人員應當依法取得相應資格并履行下列電梯安全管理義務：

（一）開展電梯運行的日常檢查，并做好記錄；

（二）按照規(guī)定保管和使用電梯專用鑰匙；

（三）確保電梯使用標志、應急救援標識、安全注意事項和警示標志等公用信息齊全清晰；

（四）發(fā)現(xiàn)電梯作業(yè)人員的違章行為或者乘客違反電梯乘用規(guī)范的行為，予以制止；

（五）配合電梯檢驗檢測、改造、修理和維護保養(yǎng)工作，并對工作記錄簽字確認；

（六）發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患時立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用電梯并報告使用單位負責人；

（七）按照規(guī)定報告電梯事故，參加電梯事故救援，協(xié)助進行事故調查和善后處理；

（八）法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他義務。

第二十二條【電梯停用、啟用】? 電梯擬停用時間超過一年的，電梯使用單位應當自停用之日起設置停用標志，采取有效防護措施，并在三十日內書面告知電梯登記部門。

重新啟用前，電梯使用單位應當通知電梯維護保養(yǎng)單位進行全面檢查和維護保養(yǎng)；啟用時已超過檢驗有效期的，還應當按照定期檢驗的有關要求進行檢驗。經(jīng)檢查（檢驗）合格后方可到電梯登記機關辦理啟用手續(xù)。

第二十三條【電梯運行費用】? 電梯日常運行、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、安全評估等所需費用由使用單位承擔。

既有住宅加裝電梯的，所有權人應當在電梯使用前明確維護保養(yǎng)、修理、改造、更新等資金的來源和分攤辦法。

第二十四條【電梯更新、改造、修理費用】? 住宅小區(qū)電梯的更新、改造、重大修理費用按照有關規(guī)定從住宅專項維修資金中列支，資金不足部分或者無住宅專項維修資金的，由電梯所有權人籌集。

　? 第二十五條【電梯乘用規(guī)范】? 電梯乘用人應當遵守電梯安全注意事項和警示標志的要求，不得實施下列行為：

　?。ㄒ唬┏擞妹魇咎幱诜钦顟B(tài)的電梯；

　?。ǘ┏^額定載荷使用電梯；

　?。ㄈ┰陔娞輧孺覒?、打鬧、蹦跳、吸煙；

（四）拆除和損壞電梯的安全警示標志、特種設備使用標志、統(tǒng)一應急救援標識、報警裝置和電梯安全部件；　　???

（五）在電梯轎廂內遺撒建筑（裝修）垃圾、生活垃圾，便溺；

　?。┓蔷o急狀態(tài)下使用緊急停止裝置；

　　（七）攜帶易燃、易爆或者其他可能影響電梯安全的物品；

（八）使用載人電梯運載摩托車、電動車或者蓄電池；

（九）強行開啟層門、轎廂門，在層門、轎廂門之間逗留或者長時間阻礙電梯關門；

（十）在運行的自動扶梯、自動人行道攀爬、逆行以及在其出入口滯留或者將頭、手等身體部位伸出安全區(qū)域外；

（十一）發(fā)生火災、地震時乘用電梯；

（十二）其他影響電梯安全運行的行為。

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第四章 ?維護保養(yǎng)

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　　第二十六條【維保單位書面告知】? 電梯維護保養(yǎng)單位在本市開展電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務的，應當將資質證書、駐本市辦公地點及負責人聯(lián)系電話、作業(yè)人員證書、儀器設備、應急救援電話等內容書面告知特種設備安全監(jiān)督主管部門；上述信息發(fā)生變化的，應當自變更之日起十個工作日內書面告知特種設備安全監(jiān)督主管部門。

　　第二十七條【日常維護保養(yǎng)】? 電梯維護保養(yǎng)單位對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責，開展電梯日常維護保養(yǎng)工作應當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰跇I(yè)務所在地有固定的經(jīng)營場所，配備與其工作量相適應的作業(yè)人員、施工設備、檢測儀器；

　?。ǘ┡c電梯使用單位簽訂電梯日常維護保養(yǎng)合同；維護保養(yǎng)合同應當包含安全技術規(guī)范規(guī)定的維護保養(yǎng)內容和要求、時間頻次和期限，以及雙方的權利、義務等內容；

（三）如實記載維護保養(yǎng)和故障處置情況，建立維護保養(yǎng)和故障處置記錄；記錄可以采取電子化方式，并至少保存四年；

（四）維護保養(yǎng)應當由不少于二名具備相關資格的工作人員作業(yè)，作業(yè)期間應當采取現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全；

　?。ㄎ澹┎坏脤㈦娞萑粘＞S護保養(yǎng)業(yè)務轉包、分包，或者變相轉包、分包；

　　（六）不得出租、出借電梯維護保養(yǎng)資質；

（七）不得在電梯控制系統(tǒng)中設置或者變相設置技術障礙；

（八）電梯維保單位不得惡意以低價、商業(yè)賄賂等不正當競爭手段獲取維護保養(yǎng)業(yè)務，降低維護保養(yǎng)質量；

（九）法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。

第二十八條【維保職責】? 電梯維護保養(yǎng)單位應當按照電梯安全技術規(guī)范要求和使用維護說明書規(guī)定以及合同約定開展維護保養(yǎng)工作，履行好下列職責：

（一）制定維護保養(yǎng)計劃與方案，協(xié)助使用單位制定電梯安全管理制度和應急救援預案；

（二）設立24小時維護保養(yǎng)值班電話并確保及時應答，保證接到故障通知后及時予以排除；

（三）在電梯轎廂顯著位置公布維護保養(yǎng)單位的名稱、應急救援電話號碼和最近一次維護保養(yǎng)時間等信息；

（四）應當按照技術規(guī)范定期對電梯進行清潔、潤滑、調整、檢查等維護保養(yǎng)，及時更換不符合要求的易損件，使電梯達到安全要求，并經(jīng)使用單位簽字確認；

（五）更換零部件應當符合相關標準的要求，主要部件和安全保護裝置應當具有型式試驗合格證；

（六）電梯維護保養(yǎng)單位應當定期對作業(yè)人員進行安全教育和技術培訓；

（七）建立每臺電梯的維護保養(yǎng)記錄，及時詳細記錄電梯發(fā)生故障等情況，歸入電梯安全技術檔案并且至少保存4年；

（八）每年度至少進行一次自行檢查；

（九）制定應急措施和救援預案，配備救援人員、裝備，至少每半年針對本單位維護保養(yǎng)的不同類別（類型）電梯進行一次應急演練；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務以及電梯安全技術規(guī)范的要求。

　　第二十九條【維保單位義務】? 電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，配合電梯使用單位采取有效安全措施，并向縣（市、區(qū)）特種設備安全監(jiān)督主管部門報告：

　　（一）使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格電梯的；

　?。ǘ┦褂么嬖谑鹿孰[患或者已經(jīng)報停、報廢電梯的；

　?。ㄈ┻`規(guī)進行電梯改造、修理的；

　?。ㄋ模┢渌＜半娞菔褂冒踩那樾?。

第三十條【維保單位應急救援】? 除不可抗力外，承擔救援責任的電梯維護保養(yǎng)單位應急救援電話應當保持即時有效應答；接到乘客被困報告后，應當及時派出合格的救援人員實施救援。電梯所在地為城市建成區(qū)的，電梯救援人員應當在三十分鐘內到達現(xiàn)場；電梯位于城市建成區(qū)外的其他區(qū)域的，應當在一小時內到達現(xiàn)場。

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第五章 ?檢驗、檢測和安全評估

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第三十一條【電梯檢驗】? 電梯使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月內向檢驗機構提出定期檢驗要求。

未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第三十二條【檢驗、檢測機構責任】? 電梯檢驗、檢測機構應當經(jīng)特種設備安全監(jiān)督主管部門核準并取得相應資質，客觀、公正地出具檢驗、檢測報告。

電梯檢驗、檢測機構在本行政區(qū)域首次開展檢驗、檢測業(yè)務前，應當書面告知市級特種設備安全監(jiān)督管理部門。檢驗檢測結束后應在十個工作日內按照特種設備安全監(jiān)督主管部門的要求將檢驗檢測信息進行傳遞、報告或者公示，并將檢驗檢測數(shù)據(jù)上傳到電梯使用登記管理系統(tǒng)。

檢驗檢測機構發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重安全隱患的，應當及時書面告知使用單位和電梯所在地縣級特種設備安全監(jiān)督管理部門。

第三十三條【安全評估】? 電梯有下列情形之一的，使用單位應當約請有資質的單位開展安全評估工作，并根據(jù)評估結論確定是否繼續(xù)使用電梯或者對電梯進行修理、改造、更新：

（一）故障頻率較高、影響正常使用的；

（二）曾遭遇水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的；

（三）使用期限超過十五年的；

（四）其他需要進行安全評估的情形。

電梯使用單位應當將評估結論在電梯轎廂內或者出入口處的顯著位置公示。

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第六章 ?監(jiān)督管理

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　　第三十四條【監(jiān)督檢查】? 特種設備安全監(jiān)督主管部門應當按照法律、法規(guī)規(guī)定，對電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)等單位和檢驗檢測機構實施監(jiān)督檢查。

　　特種設備安全監(jiān)督主管部門應當對下列電梯實施重點安全監(jiān)督檢查：

　　（一）公眾聚集場所的電梯；

　?。ǘ└邔?、超高層建筑的電梯；

　　（三）使用年限超過十五年的電梯；

　　（四）故障頻率高或者投訴多的電梯；

　　（五）遭遇水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的電梯；

　?。┢渌枰獙嵤┲攸c監(jiān)督檢查的電梯。

第三十五條【智慧監(jiān)管】? 特種設備安全監(jiān)督主管部門應當完善電梯安全智慧監(jiān)管服務平臺，匯集電梯運行監(jiān)測、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、應急處置等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)電梯基礎信息查詢、運行狀態(tài)監(jiān)測、故障預警、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能。

第三十六條【信用評價機制】? 特種設備安全監(jiān)督主管部門應當建立電梯質量安全信用評價體系，定期對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗檢測機構進行質量安全信用評價并記入安全信用檔案。評價結果作為分類監(jiān)管、風險提示的依據(jù)，并定期向社會公布。

　　第三十七條【應急處置、救援】? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立電梯應急救援體系并納入當?shù)卣畱本仍w系，統(tǒng)一協(xié)調和保障電梯安全應急救援等工作。

　　特種設備安全監(jiān)督主管部門應當依據(jù)安全生產(chǎn)應急救援預案的要求制定電梯專項應急救援預案，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，充分運用電梯安全應急處置平臺，組織、指揮、協(xié)調本市電梯應急救援工作。

　　電梯維護保養(yǎng)單位應當執(zhí)行電梯安全應急處置平臺的調度指令；因特殊原因未及時響應調度指令的，電梯安全應急處置平臺可以調度其他電梯維護保養(yǎng)單位進行救援。

特種設備安全監(jiān)督主管部門及其他相關部門在接到電梯事故報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場組織救援、核實事故情況，并向本級人民政府、上級主管部門報告，依法做好事故調查處理工作。

　　第三十八條【投訴舉報】? 特種設備安全監(jiān)督主管部門應當建立電梯安全投訴和舉報制度，公布投訴、舉報電話。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)電梯安全違法行為或者電梯存在事故隱患的，可以向特種設備安全監(jiān)督主管部門投訴或者舉報。特種設備安全監(jiān)督主管部門對接到的投訴、舉報，應當在五個工作日內給予答復。

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第七章 ?法律責任

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　　第三十九條【通用條款】? 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　違反本條例規(guī)定的行為，由特種設備安全監(jiān)督主管部門實施行政處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第四十條【使用不合格產(chǎn)品法律責任】? 違反本條例第十條第三款規(guī)定電梯生產(chǎn)單位將國家明令淘汰或者不合格的零部件用于電梯安裝、改造、修理的，責令停止違法行為，沒收違法使用的零部件，處三萬元以上三十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第四十一條【轉委托法律責任】? 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，受委托單位轉委托或者變相轉委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務的，責令停止違法行為，處二千元以上二萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第四十二條【使用單位法律責任】? 違反本條例第十九條第五項的規(guī)定，電梯的使用單位未及時更新電梯使用標志、應急救援標識、安全注意事項和警示標志等公用信息，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第十九條第十四項的規(guī)定，電梯使用單位發(fā)生變更，原電梯使用單位未在三十日內將電梯安全技術檔案主動移交現(xiàn)電梯使用單位，并配合現(xiàn)電梯使用單位辦理使用登記變更手續(xù)的，責令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第四十三條【維保單位法律責任】? 電梯的維保單位違反本條例第二十七條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）電梯維保單位在業(yè)務所在地沒有固定的經(jīng)營場所，或者配備的作業(yè)人員、施工設備、檢測儀器不符合業(yè)務開展要求的，責令限期改正，并處五千元以上二萬元以下罰款；

（二）電梯維保單位在進行現(xiàn)場作業(yè)時，持證作業(yè)人員少于二人的，責令限期改正；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；

（三）電梯維保單位將日常維護保養(yǎng)業(yè)務轉包、分包，或者變相轉包、分包，或者出租、出借電梯維護保養(yǎng)資質的，處二千元以上二萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；

（四）電梯維保單位在電梯控制系統(tǒng)中設置或者變相設置技術障礙的，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第四十四條【維保單位法律責任】? 違反本條例第三十條規(guī)定，電梯維保單位未按照規(guī)定時限到達現(xiàn)場實施救援的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十五條【監(jiān)管部門法律責任】? 各級人民政府、有關部門和單位及其工作人員在電梯安全管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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第八章 ?附則

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第四十六條? 城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等管委會根據(jù)市人民政府的授權，依據(jù)本條例做好本轄區(qū)電梯安全管理工作。

第四十七條【施行時間】? 本條例自? 年? 月? 日起施行。