區(qū)直各單位：
為進一步加強開發(fā)區(qū)精神文明建設，推進2019年省級文明單位創(chuàng)建工作，現(xiàn)將《三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會2019年度省級文明單位創(chuàng)建規(guī)劃》印發(fā)給你們，請各單位嚴格遵照執(zhí)行。
河南三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
2019年2月26日
河南三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
2019年度省級文明單位創(chuàng)建規(guī)劃
近年來，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會領導班子成員始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)中心工作，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，各項工作都取得了長足進步。目前，開發(fā)區(qū)管委會省級文明單位創(chuàng)建已滿兩屆，為深入推進開發(fā)區(qū)文明創(chuàng)建工作,確保新一輪文明創(chuàng)建活動創(chuàng)出新經(jīng)驗，取得新成果，實現(xiàn)新跨越，根據(jù)上級文明創(chuàng)建工作的總體部署，制定本年度創(chuàng)建規(guī)劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和市委七屆五次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞改革開放，守政創(chuàng)新大格局， 提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持圍繞中心、服務大局，突出從黨這一主線，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚主旋律、匯聚正能量、傳播新風尚，為開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級文明單位提供堅強的思想保證、強大的精神力量和豐潤的道德滋養(yǎng)。
二、基本原則
(一)堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀、開展中國特色社會主義和中國夢學習教育作為文明創(chuàng)建的核心和靈魂，貫穿文明創(chuàng)建全過程,開發(fā)區(qū)各項工作的各個方面。
(二)堅持把以人為本作為文明創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點。牢固樹立“弘揚正氣激勵人、搭建平臺培養(yǎng)人、以人為本關心人、規(guī)章制度管理人”的人本理念。
(三)堅持把服務大局作為文明創(chuàng)建的根本任務。緊緊圍繞黨和國家工作大局，將文明創(chuàng)建工作納入各項工作的長遠發(fā)展之中，擺上經(jīng)濟工作日程，與項目建設、黨的建設、黨風廉政、行風效能及隊伍管理等工作相融合，確保整體推進，均衡發(fā)展。
三、創(chuàng)建目標
嚴格按照《河南省文明單位建設管理條例》和《河南省文明單位測評體系》要求，將精神文明建設工作納入全年工作目標，持續(xù)鞏固和深化“兩學一做”、“不忘初心 牢記使命”主題教育活動，扎實開展思想道德教育，豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容，激發(fā)廣大干部職工奮發(fā)向上、創(chuàng)新意識強、工作效率高、工作業(yè)績突出的創(chuàng)建熱情，確保精神文明建設成果顯著，達到省級文明單位創(chuàng)建標準。
四、保障措施
?。ㄒ唬﹦?chuàng)建領導機構
為了加強省級文明單位創(chuàng)建工作的組織領導，確保各項創(chuàng)建工作順利開展，經(jīng)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會研究，決定成立三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)精神文明建設指導委員會領導小組，成員組成如下。
組 長： 王志超 黨工委書記、管委會常務副主任
副 組 長： 李瑞霞 黨工委副書記、管委會主任
楊文龍 黨工委副書記
馬占方 黨工委委員、管委會副主任
路進良 黨工委委員、管委會副主任
趙占方 黨工委委員、管委會副主任
李 毅 黨工委委員、管委會副主任
王振江 管委會調(diào)研員
張儉波 管委會副調(diào)研員
王 飛 管委會副調(diào)研員
成 員： 楊滿懷 管委會辦公室主任
鄭建國 黨群工作部部長
李彥峰 組織部副部長、人社局副局長
李社會 紀工委副書記、監(jiān)察局局長
劉鳳仙 財政局局長
李 峰 社會事業(yè)局黨委委員、副局長
焦大玲 經(jīng)濟發(fā)展局副局長、統(tǒng)計局局長
馬 杰 招商局局長
龍中秋 工信局局長
杜建中 建設局局長
孫隨眾 城管執(zhí)法局局長
陳紅霞 教文體局局長
張戰(zhàn)芳 信訪局局長
李興偉 食藥監(jiān)局局長
張君慧 向陽街道辦黨工委書記、主任
楊志榮 衛(wèi)計局局長
毋淑娜 綜治辦主任
朱洪濤 市場辦主任
馬海龍 征收辦主任
辛云倉 產(chǎn)業(yè)辦主任
開發(fā)區(qū)精神文明建設指導委員會下設辦公室，辦公室設在黨群工作部，鄭建國兼任辦公室主任，吳麗群兼辦公室副主任，具體負責精神文明建設工作的指導、管理、協(xié)調(diào)、落實工作。
（二）領導職責分工
1、創(chuàng)建工作機制（責任領導：王志超 李瑞霞 楊文龍 王振江）
?。?）領導班子重視精神文明創(chuàng)建工作，組織機構健全，有專職工作人員，領導成員分工明確；精神文明建設活動經(jīng)費落實到位，并有證明材料。
責任單位：黨群工作部 管委會辦公室 財政局
?。?）黨工委專題組織召開全員參與的精神文明建設會議，提供召開全員參與的精神文明建設專題會議的通知、圖片和領導講話等文字材料；專題研究精神文明建設工作要具體，提供2次以上班子專題工作會議紀要掃描件，包括研究議題、時間、地點、參加人員。
責任單位：黨群工作部 管委會辦公室
?。?）提供制定文明單位創(chuàng)建年度工作實施方案，有工作臺賬、有常態(tài)化工作措施和考核評價機制；對照省文明委工作要點和下達的有關事項，提供落實情況說明報告（500字以內(nèi)）及佐證材料。
責任單位：黨群工作部
2、理想信念教育（責任領導：楊文龍 路進良 李毅 王振江 ）
?。?）提供學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為本單位的首要政治任務的年度學習宣傳活動安排的通知、圖片和文字資料。
責任單位：黨群工作部
?。?）提供制定開展中國特色社會主義和中國夢學習形勢政策教育工作方案（通知）、活動圖片和文字資料。
責任單位： 管委會辦公室
?。?）提供深入開展“不忘初心 牢記使命”主題教育活動方案規(guī)范文件掃描件及開展活動的通知、圖片和文字資料，推動全體黨員干部更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。
責任單位：組織部
?。?）加強黨建和黨風廉政建設工作，推進黨風廉政和反腐敗教育經(jīng)?；?、制度化。提供黨建和全面從嚴治黨工作部署規(guī)范文件掃描件及會議、活動圖片和文字資料 。
責任單位：監(jiān)察局
3、踐行社會主義核心價值觀（責任領導：路進良 趙占方 李毅 王振江 張儉波 王飛）
（8）開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點的社會主義核心價值觀宣傳教育活動。提供開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動方案（通知）、圖片和文字資料。
責任單位：經(jīng)濟發(fā)展局 工信局 教文體局 衛(wèi)計局 工商分局 公安分局 司法分局
?。?）利用重大紀念活動和重要傳統(tǒng)節(jié)慶（春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽），積極開展"我們的節(jié)日"和愛國主義教育活動。提供開展愛國主義教育活動的方案（通知）、圖片和文字資料。
責任單位：管委會辦公室 教文體局 黨群工作部 街道辦 社會事業(yè)局
?。?0）深化“文明服務、文明執(zhí)法、文明經(jīng)營、文明交通、文明旅游、文明餐桌”六文明系列活動。提供“六文明”教育實踐活動實施方案，以及通知、圖片和文字資料。
責任單位：機關黨委 綜治辦 工商分局 公安分局 教文體局 招商局
（11）以培育和踐行社會主義核心價值觀為準則，完善行業(yè)行為規(guī)范，制定員工守則。提供行業(yè)行為規(guī)范、員工守則掃描件。
責任單位：經(jīng)濟發(fā)展局 工信局 教文體局 衛(wèi)計局 工商分局 公安分局 司法分局
4、思想道德建設（責任領導：路進良 趙占方 李毅 王振江 張儉波 王飛）
?。?2）加強文明細胞建設，提供開展“四德”建設及先進典型選樹宣傳活動（文明科室、文明職工）和開展“文明家庭”創(chuàng)建活動及“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動評選宣傳活動的工作安排、圖片和文字資料。
責任單位：黨群工作牽頭，區(qū)直各單位配合
?。?3）提供開展加強職業(yè)道德建設，增強為民服務意識，倡導愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業(yè)道德建設活動的工作安排、圖片和文字資料。
責任單位：經(jīng)濟發(fā)展局 工信局 教文體局 衛(wèi)計局 工商分局 公安分局 司法分局
5、服務型單位建設（責任領導：楊文龍 王飛 ）
（14）提供開展文明窗口、崗位、員工創(chuàng)建活動行業(yè)規(guī)范教育實踐活動的方案（通知）、圖片和文字資料。
責任單位：食藥監(jiān)局
?。?5）提供開展學習型單位建設、建立完善學習制度的工作安排、圖片和文字資料；有推薦書目、有交流活動、有考核辦法。
責任單位：組織部（人社局）
?。?6）健全服務規(guī)范，建立完善優(yōu)質服務常態(tài)化管理措施。提供服務規(guī)范或服務標準、服務承諾掃描件；提供優(yōu)質服務常態(tài)化管理措施包括群眾投訴、舉報機制和應急處理機制規(guī)范文件掃描件。
責任單位：食藥監(jiān)局
6、誠信守法行為（責任領導：路進良 張儉波）
?。?7）提供開展深化“誠信，讓河南更出彩”宣傳教育活動的方案（通知）、圖片和文字資料；提供開展具有行業(yè)特點、單位特色的誠信守法主題實踐活動的方案（通知）、圖片和文字資料；提供建立完善干部職工誠信考核評價制度，單位誠信建設激勵懲戒機制及具體措施規(guī)范文件掃描件。
責任單位：經(jīng)濟發(fā)展局
（18）圍繞依法治省戰(zhàn)略部署，開展普法教育活動，領導班子帶頭尊法學法守法用法，增強干部職工尊法學法守法用法意識，法治宣傳教育普及率≥95%。提供開展普法教育活動的方案（通知）、圖片、文字資料和依法行政、依法辦事規(guī)章制度掃描件。
責任單位：綜治辦
7、文明風尚行動（責任領導：李毅 趙占方 王振江）
?。?9）開展移風易俗活動，倡導科學文明衛(wèi)生的生活方式，破除陳規(guī)陋習。提供開展移風易俗活動的方案（通知）、圖片和文字資料。
責任單位：社會事業(yè)局
?。?0）開展文明禮儀知識講座，以文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)、文明觀賽（觀演）等為重點內(nèi)容。提供不少于2次單位開展文明禮儀講座活動的通知、圖片和文件資料；提供干部職工文明禮儀守則或文明行為規(guī)范掃描件。
責任單位：管委會辦公室 黨群工作部
?。?1）建好用好單位網(wǎng)站、微博、微信公眾號，成立網(wǎng)絡文明傳播志愿小組，組織開展網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建活動。提供開展網(wǎng)絡文明傳播活動的方案（通知）、圖片和文字資料。
責任單位：黨群工作部 管委會辦公室
?。?2）開展倡導綠色生活反對鋪張浪費行動，加強勤儉節(jié)約教育，建設節(jié)約型單位。提供倡導綠色生活反對鋪張浪費行動工作方案、圖片和文字資料。
責任單位：管委會辦公室
8、學雷鋒活動和志愿服務活動（責任領導：趙占方 王振江）
（23）提供注冊志愿者統(tǒng)計表和所占比例和提供在職黨員注冊志愿者統(tǒng)計表和所占比例；提供學雷鋒志愿服務工作機制規(guī)范文件掃描件；提志愿者登記注冊、服務記錄、關系轉接、兌換服務、褒獎激勵的網(wǎng)頁截屏或圖片。
責任單位：黨群工作部牽頭，區(qū)直各單位配合
?。?4）提供開展黨員進社區(qū)、文明交通、無償獻血等志愿服務活動的通知、圖片和文字資料（文字資料包括活動記錄各要素），每年不少于6次，活動分布在各月。
責任單位：街道辦事處牽頭，區(qū)直各單位配合
9、保障員工權益（責任領導：李毅 王振江）
?。?5）提供工會、職代會等民主管理制度，保障干部職工合法權益的規(guī)范文件掃描件。
責任單位：黨群工作部
（26）提供開展文體活動（含全民閱讀、全民健身）的通知、圖片及文字資料。
責任單位：教文體局
?。?7）提供搭建溝通平臺，暢通反饋渠道，在工作、學習、生活、健康等方面對干部職工給予人文關懷的相關資料（不少于2項）。
責任單位：區(qū)直各單位
10、履行社會責任（責任領導：趙占方 王振江）
?。?8）提供開展結對幫扶農(nóng)村精神文明建設活動，支援貧困鄉(xiāng)村，助力脫貧攻堅的幫扶工作方案及開展幫扶活動的圖片及文字資料。
責任單位：黨群工作部 社會事業(yè)局
?。?9）提供2次參與當?shù)匚拿鞒鞘袆?chuàng)建活動，開展各種形式的“送溫暖、獻愛心”活動的通知、圖片和文字資料。
責任單位：區(qū)直各單位
11、創(chuàng)建氛圍（責任領導：馬占方 李毅 王振江）
（30）利用電子顯示屏、文化墻、固定廣告牌等廣泛宣傳展示習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，宣傳展示社會主義核心價值觀12個主題詞和“講文明樹新風”公益廣告。要求：察看5處以上公益廣告，能經(jīng)常更新，不陳舊破損。
責任單位：文創(chuàng)辦
?。?1）建立精神文明建設先進典型宣傳陣地，圖文并茂宣傳先進典型事跡；利用多種形式宣傳展示創(chuàng)建工作內(nèi)容，展示各類精神文明創(chuàng)建活動圖片和有關情況。
責任單位：黨群工作部
（32）辦公廊道、辦公場所有體現(xiàn)理想信念、道德觀念、價值理念，的宣傳圖或文化墻。要求：展示欄定期更新，沒有陳舊破損；抽查3個辦公場所，有宣傳展示。
責任單位：管委會辦公室牽頭，區(qū)直各單位配合
12、優(yōu)質服務（責任領導：路進良 王振江 王飛）
（33）在便民服務大廳，設有志愿服務站點和配備服務設施。
責任單位：黨群工作部
?。?4）在明顯位置公示服務規(guī)范、服務標準、干部職工文明用語、優(yōu)質服務承諾或辦事指南。
責任單位：食藥監(jiān)局
（35）員工風貌。督導值班人員在職在崗，履行職責。
責任單位：管委會辦公室 監(jiān)察局
13、內(nèi)外環(huán)境（責任領導：馬占方 李毅 ）
?。?6）單位門前、院內(nèi)、室內(nèi)（食堂）、衛(wèi)生間、辦公室、車輛停放等部位，干凈整潔；辦公生產(chǎn)經(jīng)營場所設計合理，各類設施完好、功能齊全、使用方便；整體綠化良好、內(nèi)外環(huán)境美觀宜人。
責任單位：管委會辦公室 城管執(zhí)法局
?。?7）察看文體設施場所，沒有廢棄閑置；職工活動記錄和文體設施使用登記。
責任單位：管委會辦公室
五、實施步驟
第一階段(2019年2月)：研究制定創(chuàng)建工作方案。按照上級文件精神，結合我區(qū)工作實際，認真研究制定省級文明單位創(chuàng)建工作的指導思想、基本原則、創(chuàng)建目標、任務分解、工作步驟、具體要求等。
第二階段(2019年3月)：宣傳發(fā)動。召開創(chuàng)建省級文明單位動員大會，安排部署省級文明單位創(chuàng)建工作。組織干部職工深入學習精神文明建設有關文件精神，充分調(diào)動廣大干部職工參與文明創(chuàng)建工作的積極性和主動性，提高對創(chuàng)建工作重要性的認識，明確創(chuàng)建目標和要求，為爭創(chuàng)省級文明單位營造積極的輿論導向。
第三階段(2019年4月-8月)：全面實施。嚴格按照省級文明單位的測評體系，在市文明辦的指導下，抓好領導班子建設、干部隊伍建設、制度建設，全面完成省級文明單位創(chuàng)建各項任務，建立健全省級文明單位創(chuàng)建檔案，及時總結成績，查找不足，對存在的問題，認真整改并對整改情況進行復查，直至達到驗收標準為止。做好迎接檢查的準備工作。
第四階段(2019年9月-12月)：鞏固提高。從組織領導、工作機制、活動開展、考核獎懲等方面建立長效機制，確保省級文明單位創(chuàng)建工作制度化、經(jīng)常化、持久化，堅持以創(chuàng)促改，以創(chuàng)促建，以創(chuàng)促管，創(chuàng)建結合，把加強精神文明建設作為一項基本任務長期堅持，確保開發(fā)區(qū)精神文明建設水平不斷邁上新臺階。
六、督導落實
創(chuàng)建工作領導小組要堅持把創(chuàng)建工作納入目標管理，把文明創(chuàng)建與年終干部考評結合起來，以日常創(chuàng)建工作考核情況為主，結合年底檢查考核進行綜合評分，把精神文明創(chuàng)建成果與各種獎勵措施結合起來，把精神文明創(chuàng)建活動與各類評先、表彰活動結合起來，實現(xiàn)獎優(yōu)懲劣，充分調(diào)動全體職工的創(chuàng)建積極性，菅造“人人關心、人人支持、人人參與省級文明單位創(chuàng)建”的濃厚氛圍。
文明單位創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的工作積極性，形成統(tǒng)一領導、齊抓共管的工作機制，確保開發(fā)區(qū)2019年省級文明單位創(chuàng)建目標落到實處。
